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　　准确判断和把握广东“十一五”发展面临的内外环境，是贯彻实施“十一五”发展目标和战略思路的重要基础；准确分析广东“十一五”发展面临的竞争优势与劣势，是贯彻实施“十一五”发展目标和战略思路的关键。
·效率和公平 先富和共富：解读十六届五中全会精神
·解读建议：怎样理解国防科技工业发展的要求？
·中共中央已形成解决“三农”问题比较完整的思路
　　深 度 剖 析
发展实践的结晶与升华
　　科学发展观，是我国长期发展经验的基础上提出来的，是人民群众在党的领导下进行社会主义现代化建设伟大实践的结晶。
·学习五中全会精神 各民主党派建言十一五规划
·深入领会和落实科学发展观是发展思想的继承创新
·解读五中全会 为什么要培养新型农民？


　　广东学习贯彻全会精神
·发挥余热献策建议 省级老干部热议“十一五”
·珠三角：增长方式谋求转变
·增长转型与螺旋式的上升平台
·这里，积蓄着珠三角的能量
·从增长模式看珠三角自主创新
·广东深入宣讲五中全会和省委九届七次全会精神
·广东汽车出口全国第一 技术含量低亟待自主创新
·广东交流市厅级党委中心组理论学习经验
·省政协办公厅理论学习中心组学习省委全会精神
·清远贯彻全会精神：用办特区理念加快山区发展
中央领导各地调研
　　中央领导展开了密集式、整体式和长时段的实地调研，呈现了新一届领导集体以人为本的执政风格。一般情况下，中央领导去地方考察将完成三个任务：一是每当作集体决定前都要验证原来手中所掌握的资讯，了解准确度如何；二是了解原先拟定的方案和判断是否可行；三是取得地方各界的认同。“一个决策的生命力取决于这三条，这些都需要在中央全会前做好，在调查过程中，中央原先设想的政策方针和语句往往可能在听取意见后进行平衡和微调。”
经济社会发展的目标
综合考虑未来五年我国发展的趋势和条件，“十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。
促进区域协调发展
　　国家应以东部10省市、中部6省、西部12省区市和东北3省四个地区为地域单元，统筹规划和安排全国区域发展的总体战略布局。
建设社会主义新农村
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，胡锦涛用这短短20个字概括出“建设社会主义新农村”的内涵。
推进产业结构优化升级
　　“十一五”期间第二产业比重可能维持在现有水平甚至有小幅上升，第三产业比重加快上升的情况大约出现在2010年前后；仍将保持重化工业与技术密集型产业同时获得较快发展的局面，但经济出现大波动的风险加大。
加快转变经济增长方式
　　经济增长从主要依靠增加投入、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到注重质量和以提高经济效益为中心的轨道上来。
区域经济：迎来中国新一轮“雁阵起飞”
　　从逐渐发达的长三角、珠三角、京津冀等东部经济三大板块，到“十五”计划期间实施的西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略，东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。

　　区域经济的活跃和发展，将使中国在全面贯彻科学发展观的“十一五”规划期间迎来新一轮“雁阵起飞”，进一步推动全国统一市场的形成和政府职能的全面转型。
·“唯GDP是从”将彻底转变
·“十一五”规划必须突出促进经济增长方式转变
·“十一五”：西部大开发政策需适当调整
·专家预测“十一五”中国经济增长温和减速
·十一五可能重划经济区域版图 避免调控一刀切
·“十一五”经济增速如何定调 开局之年会定9%吗？
·“十一五”期间中国经济将为国民创造更多的福祉
·十一五规划：四大经济区 多了成渝 少了珠三角
　　广东规划“十一五”
　　相对于长三角及京津冀地区而言，珠三角的问题不难协调，无须要拿到国家级层面讨论。而“泛珠三角”的基础工作“还不够扎实”，更涉及到“一国两制”问题，也不宜急于在“十一五”规划中进行明确。

·十一五规划：四大经济区 多了成渝 少了珠三角

　　提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高中国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
温家宝视察广东强调
创新是发展的生命线
“十一五”规划中体改与创新须提上更高议程
　　推进体制改革，就是要解决体制不公、制度不公和政策不公问题及这些问题所产生的新的矛盾冲突；就是要制止那些名曰改革，实则将国家利益部门化、部门利益集团化、集团利益个人化的行为。为此，必须以新的改革思路和改革方略来切实推进体制改革的深入进行。
　广东创新提高竞争力
·《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》十大亮点
·《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》出台前后
·省委省府作出《决定》2020年基本建成创新型广东
·广东制造跃向广东创造 粤正酝酿改变经济发展模式
·提高创新能力重拾竞争优势 广东期待“领头羊”

　　提高自主创新能力，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路等，都将成为“十一五”规划的战略目标，这些关键词描述的也就是中国的新发展模式。
·我国十一五求索财富增长新路径 不会杀富济贫
·十六届五中全会8日召开 将倾向增加穷人收入




　　十六大后已成惯例的中央政治局20多次集体学习，包括今春以来政治局第21、22、23次学习，均同“十一五”规划紧密相关，如科学发展观和我国经济发展战略若干问题、国际能源资源形势和我国能源资源战略等。
·中共中央政治局要求实现全年经济发展的预期目标
·中共中央政治局学习：全面提高对外开放水平

　　与前面十个“五年”明显不同，第十一个“五年”由“计划”变成了“规划”。这一变化意味着中国更坚定地告别计划经济。客观的原因在于，在经济格局发生变化之后，计划实际上已经不能对大多数经济活动主体产生足够的约束力了。因而，政府将计划改为规划，乃是顺应时势之举。
·中国将自然灾害综合风险管理纳入“十一五”规划
·食品安全将被列入“十一五”规划 面临四大顽疾
412万名中国公众为“十一五”建言献策
　　十六届五中全会举世瞩目，“十一五”规划的建言献策活动更是见证了公众的参与热情，这份热情从最新公布的一份调查便可见一斑。由中华环保联合会首次在全国范围内开展的公开征集公众对编制国家“十一五”环保规划意见和建议大型问卷调查活动结果公布，8万字的《中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见、建议书》汇集了4120517公众的智慧与热情。这412万中国公众来自全国31个省、自治区、直辖市以及香港特别行政区，也包括海外的中国留学生。
·网友wenzhongsi　近来，国内国际都在关注中国的“十一五规划”，这从一个侧面反映了国家重大决策机制正在发生重要变革，从个人决策向集体决策乃至广泛的民主决策转变，从封闭型决策向开放型决策的转变，这是我国社会主义政治文明的重要体现，也是对构建社会主义和谐社会的有力促进。
·网友崇高的太阳　中国社会发生了巨大变化，占有关系调整了，带来许多诱惑，社会固有的价值标准和道德标准受到挑战。究竟如何理解观念领域产生的困惑？当务之急，需要激浊扬清，明晰主流价值的追求和价值的判定。
·网友海魂　“官浮于事”，危害很大，各行各业的干部，都应该深入基层，深入群众，多了解群众的所思所想和所求，才能更好地因地制宜为群众办实事才能减少各种不必要的事故发生。
·网友都市老农　仔细观察“十一五”规划的前前后后，会发现很多变化。它深刻的体现了与时俱进的精神，对我们目前面临的现实问题提出了较为切实有效的解决方案。这里面有些问题与我们息息相关。
详细>>> 南方社区·岭南茶馆
期待一场“民生的盛宴”

　　未来的五年既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸现期”。基于对这一事实的清醒认识，主持“十一五”规划编制工作的负责人以一种不多见的特别明快的语言表述：编制的出发点，要从偏重物质财富增长，转向更加重视人的发展。强化有关扩大就业，加强义务教育、公共卫生和公共安全等方面的规划，增加人文和社会指标。
　　关注民众福祉一直是中国政府治国理政的重要着眼点。此次“十一五”规划制订过程中，以科学发展观为统领，将“以人为本”理念上升至运筹层面，以及各阶层民众的广泛参与，都令我们有理由期待，这将是一场“民生的盛宴”。
——编者按
中央高层密集调研 “十一五”规划更加亲近民生
　　关注民众福祉一直是中共治国理政的重要着眼点。此次“十一五”规划制订过程中，以科学发展观为统领，将“以人为本”理念上升至运筹层面，以及各阶层民众的广泛参与，都令我们有理由期待，这是一场民生的盛宴。
预览五中全会：亲近民生将成“十一五”规划标志
　　说是规划民生，因为它所包括内容的着重点，由关注物质财富的增长转为更加关注人民福祉的提高。说是民生规划，因为它的编制过程除有相关机关、组织之外，还有广大社会公众参与。
·“十一五”规划将惠及百姓 亲民色彩跃然眼前
·从“十一五”规划建议看中国社会发展前景
·“十一五”将带来哪些实惠 百姓生活将有六变化
·人民日报：让百姓分享改革果实
·专家访谈：“十一五”规划欲将“人”字大写
·瞭望：“十一五”规划应“以人为本”突出两重点

教育：公平性，学子命运攸关
　　教育不公平现状的形成固然有着深刻的社会历史背景，但在向着和谐社会前行的今天，切实可行的政策措施何以仍迟迟缺位？“教育面前，人人平等”难道只能是一个梦？
[废科举百年后的教育难题] [谁制造了中国的教育差距] [中央政府对义务教育要加大投入]

医疗改革：药品降价人人得利
　　医疗体制改革的完成不可能是一日之功，方方面面都关系到每个老百姓的切身利益。眼下开始的新一轮药品降价，再次引发高度关注：降价真的能落到实处吗？
[改革就是要百姓看得起病]  [自费医疗：生命不能承受之重] [22种药降价 发改委：不能解决看病贵]

社会保障：宏伟工程任重道远
　　人口众多、经济底子薄是我国健全社会保障体制所面临的主要障碍。社会保障制度的建设和完善是牵一发而动全身的浩大工程，要推动这一利国利民的进程，我们仍需要耐心和热心。
 [每个人头上都有三把达摩克里斯剑] [工伤保障，你知多少?] [广东实践加快社会保障体系建设]

个税改革：济贫不劫富
　　拿工资吃饭的人都和个税脱不了关系，个税起征点牵动无数中国人的神经。各地经济发展水平不同，消费水平迥异，个税起征点的确定如果“一刀切”，似乎难平民心。
[目标:缩小贫富差距] [起征点这样确定] [税改应公平优先兼顾效率] [粤建议各地自主定起征点]

法治建设：小人物遭遇考问大制度
　　当没有完全摆脱人治色彩的法制体系作用于公民个体，带来的必然是冤屈和枉法。小人物的不幸遭遇带来对执法依据、执法主体的重新审视，这是社会进步的表现，但以这种方式引发的自省还是越少越好。

[当代“窦娥”佘祥林雪冤路漫] [张衡生，执法冷漠的牺牲品] [网络聚人的力量：黄静命案]

食品安全：我们的目标是——安食无忧
　　不法商贩利欲熏心光想着赚黑心钱，使尽花招低成本生产伪劣产品，再包装成光鲜货吸引菜篮子，无数血与泪的教训啊！我们还敢吃吗？负责任的政府和相关部门急人民所急，行动起来，向假冒伪劣食品——开炮！
[食品安全信任度低于50% 农村仍属薄弱环节] [食品安全事件频发 专家呼吁“全程监管”]

　　胡锦涛强调，做好“十一五”经济社会发展工作，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会发展转入科学发展的轨道。必须坚持发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，努力保持经济平稳较快发展。
·人民日报：以科学发展观统领全局要做到“六个必须”
·郑新立：科学发展观是党关于社会主义建设思想的新发展
·李崇富：用科学发展观统领经济社会发展
·王振中：全面贯彻以人为本的科学发展观
·新华网：以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局

　　吴邦国在上海考察工作时强调，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，努力提高科技创新能力，大力推动经济结构的调整和经济增长方式的转变，实现国民经济社会持续快速协调健康发展。
·自主创新：事关广东前途命运
·张卓元：转变经济增长方式保持经济平稳较快发展
·[新华时评] 粗放型的经济增长方式该终结了
·左大培：中国的环境问题与可持续发展
·经济增长方式为何不能再走老路

　　温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调，贯彻落实科学发展观，必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，加快社会事业发展，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。
·蔡　昉：探索适应经济发展的公平分配机制
·医疗改革要遵循“穷人的经济学”
·65%居民无医保 自费医疗：生命不能承受之重
·潘健等：积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制
·姚桓等：不断提高做好群众工作的本领

　　胡锦涛在主持中共中央政治局第22次集体学习时强调，在新世纪新阶段，我们必须继续毫不动摇地实施对外开放的基本国策，坚持用全球战略眼光观察和谋划国内发展和对外开放，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
·薛荣久：从八个方面提升我国对外开放质量
·申恩威：“统筹国内发展与对外开放”的科学内涵
·南方：高扬改革开放的旗帜前行
·黄　菊：继续发挥优势 坚持对外开放促改革发展
·刘志明：对外开放：中国自主应对全球化的必然选择

　　人均GDP不断攀升、就业目标超额完成、经济结构日益优化……经过5年的长足发展，“十五”计划中的五大预期目标均已基本或超额完成。指标的变迁，见证着时代的发展，也预示着经济社会的走向。
·回眸“十五”：扬改革开放风帆
·区域经济：迎来中国新一轮“雁阵起飞”
·十大关键词描绘十五中国 科学发展观引领前行
·从数字看辉煌“十五”
　　2001年，我国GDP达到95933亿元，比上年增长7.3%；在“十五”开局的第一年，中国GDP跃升至世界第6位；
　　2002年，我国GDP首次突破10万亿元，达到102398亿元，比上年增长8%；
　　2003年，我国GDP为117390.2亿元，比上年增长9.5%，是1997年以来增长最快的一年；这一年，我国人均GDP也首次突破1000美元；
　　2004年，我国GDP达136875.9万亿元，同比增长9.5%，提前一年实现“十五”计划GDP和人均GDP两大重要指标。
　　从2001年到2004年，我国国内生产总值年均增长8.6%，高于“十五”计划中年均增长7%的目标，高于世界经济的平均增速，也高于发达和发展中国家的增长速度，成为世界上经济发展最快的国家之一。
经济腾飞：一场前所未有的金融改革
　　中国经济的腾飞被人们视为一种奇迹，随着改革向纵深发展，人们愈来愈感到，金融体制改革的滞后已经远远不能适应经济发展，而多年来市场经济体制的逐渐完善也为加大金融...
·海关税收大增长 累计征税17415亿元
·消费品零售总额过5万亿
科技发展：向着创新型国家迈进
　　科技发展“以人为本”，“十五”期间，在农业、重大疾病防治、创新药物和医疗设备与医学材料研发、生态环境改善、资源开发与高效利用，以及食品安全、生产安全等与人民...
·科技实力增强 成果造福大众
·我国海洋产业成就斐然
促进可持续发展：人与自然的和谐
　　“十五”期间，国家安排投入近100多亿元用于支持与可持续发展相关的科研项目和科技工作，在人口数量控制、健康与重大疾病防治、食品安全、环境污染控制与生态综合治...
·我国投入七千亿元实施林业六大工程
·完善应急机制 民政救灾提速
以人为本：人民生活更美好
　　“十五”期间，经济体制改革在各领域全面展开，而“十五”最后一年2005年则被国务院确定为改革攻坚年，一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革取得突破。这些改革...
·知情权“催化”政府百姓良性互动
·城镇就业状况改善 新增就业4200万

·农民收入大幅增加
　　农民收入大幅增加的背后，是中央一系列惠农政策措施的落实。中央千方百计保护农民种粮积极性，减轻农民负担，增加农民收入。
·税改保护多数人利益
　　延续了几千年的农业税彻底退出历史舞台，中国农民轻装前行。国家正多头并举，抑制收入分配差距过大的趋势，促进社会公平。
·社保改革关爱困难群体
　　全国已有14个省份基本完成国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，城市居民最低生活保障标准继续提高。
·金融改革令百姓受益
　　汇率改革的推进，使人们的出行、购汇等变得更加便捷……百姓正在成为中国金融改革的直接受益者。
·所有制结构调整使创业更宽松
　　非公有制经济发展的体制和政策环境进一步改善，百姓创业将迎来更加宽松、宽广的新天地。
·电信发展丰富百姓交流手段
　　信息产业改革迈出新步伐，以创新和诚信为主要内容的电信竞争格局进一步形成。手机、因特网成为人们生活的必需品。
·股改让股民分享经济增长“红利”
　　随着股权分置改革的不断推进以至最终完成，股民距离实现分享中国经济高增长“红利”的梦想将越来越近。
·高等教育步入大众化发展阶段
　　目前我国高等教育总规模已超过2千万人，居世界第一，毛入学率超过19％，人民群众接受高等教育的机会在短短6年内翻了一番。
广东“十五”成绩
·“十五”时期信息产业将成广州第一支柱产业
·提前完成"十五"主要指标 粤04年经济呈十大亮点
·粤今年GDP直冲16100亿 "十五"目标提前一年实现
·粤打造生态省 “十五”期末林业总产值翻一番
·“十五”环保计划执行良好 2005年将实施排污许可证
·“十五”指标将提前完成 后年生产总值可破2万亿
回
眸
十
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